“自水上無(wú)線電秩序管理專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),我們積極探索將無(wú)線電專項(xiàng)整治與安全誠(chéng)信船舶、重點(diǎn)跟蹤船舶、協(xié)查船舶實(shí)施掛鉤管理,深化分類分級(jí)管理制度,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海事監(jiān)管機(jī)制。”9月10日,在接受記者采訪時(shí),江蘇海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,探索將水上無(wú)線電違法行為納入海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理并深化應(yīng)用,在全國(guó)海事系統(tǒng)尚屬首次,這將對(duì)引導(dǎo)船舶船員遵守水上無(wú)線電通信秩序具有良好的示范作用。
據(jù)悉,7月13日,“惠豐**”輪載運(yùn)黃砂5300噸,從福州港抵達(dá)常熟港后,被海事部門(mén)查獲,該輪配有兩臺(tái)AIS設(shè)備,其中一臺(tái)與其所持有的AIS證書(shū)信息嚴(yán)重不符,且該輪涉嫌內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸,按照《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定(試行)》,存在嚴(yán)重失信行為,該輪被列入江蘇海事信用管理“黑名單”。同月28日,“運(yùn)達(dá)**”輪載運(yùn)黃砂10000噸,從太倉(cāng)駛抵常熟,后經(jīng)查獲,該輪未能按照海事管理機(jī)構(gòu)的決定,顯示正確的船舶信息,被列入江蘇海事信用管理“黃名單”。
《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定(試行)》明確,被列入“黑名單”的失信船舶,海事部門(mén)將實(shí)施到港必查、從嚴(yán)實(shí)施行政處罰等海事監(jiān)管懲戒措施,并按照海事、信用部門(mén)、交通局、稅務(wù)局、人民銀行等單位共同構(gòu)建的聯(lián)合懲戒機(jī)制開(kāi)展跨行業(yè)、多領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒。被列入“黃名單”的失信船舶,海事部門(mén)將列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象,提高行政檢查抽查比例和頻次,另外,在“黃名單”有效期內(nèi)再次出現(xiàn)失信行為的,將被列入“黑名單”。
記者了解到,在整治中,江蘇海事局還創(chuàng)新實(shí)施“看、核、查、糾”四步法,“看”即看清所有AIS設(shè)備、“核”即重點(diǎn)核準(zhǔn)船舶的“一碼三證”是否相符、“查”即深查設(shè)備靜態(tài)參數(shù)、“糾”即深糾各類違法行為,對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí),累計(jì)查處“一船多碼”“一碼多船”違法行為11起,有力的打擊和震懾了各類水上無(wú)線電違法行為。