云南省邁入全國“信用交通省”建設(shè)典型省份行列 新型交通運輸市場監(jiān)管機制初步形成

自交通運輸部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動了全國“信用交通省”創(chuàng)建工作以來，通過3年的探索和努力，我省邁入全國“信用交通省”建設(shè)典型省份行列，創(chuàng)建工作取得階段性成果，以信用為基礎(chǔ)的新型交通運輸市場監(jiān)管機制初步形成。

  按照交通運輸部的統(tǒng)一部署和工作要求，省交通廳逐年深化“信用交通省”創(chuàng)建工作。通過抓平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息“一網(wǎng)歸集”和“一窗公開”。以引入第三方參與的方式，我省持續(xù)加大行業(yè)信用信息歸集、公開和共享力度，通過“廳信用信息交換與共享平臺”全面歸集、校驗、審核、公開云南省交通運輸信用信息，范圍涵蓋全省公路水運工程建設(shè)、交通出行和安全生產(chǎn)等5大重點領(lǐng)域共72項信用信息數(shù)據(jù)。截至今年8月底，已累計歸集并向部信用平臺報送數(shù)據(jù)526.91萬條，在“信用交通”網(wǎng)站公示信息266.3萬條，向云南省信用信息平臺共享數(shù)據(jù)217.28萬條。今年以來，結(jié)合云南正在推進“一網(wǎng)通辦”工作，將省級公路水運工程建設(shè)、道路水路運輸?shù)?個市場信用信息系統(tǒng)整合升級，使多個信用系統(tǒng)整合為一個系統(tǒng)，并納入全省智慧交通信息化重點項目予以推進。

  抓重點領(lǐng)域，強化信用評價結(jié)果實際應(yīng)用。依法依規(guī)進行“紅黑名單”對象認定并開展聯(lián)合獎懲工作，已基本形成了涵蓋公路水運工程建設(shè)、道路水路運輸、安全生產(chǎn)和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護等領(lǐng)域的信用監(jiān)管制度。堅持信用評價、信息公開、招投標“三聯(lián)動”，將信用評價結(jié)果與工程招投標掛鉤，嚴禁信用等級為D級的從業(yè)單位進入云南公路建設(shè)市場。將省內(nèi)違法失信的道路運輸從業(yè)人員列入“黑名單”進行列管，列管期間禁止其從事道路運輸經(jīng)營活動。昆明市制定了出租汽車行業(yè)信用“紅黑名單”發(fā)布和獎懲管理辦法，出臺優(yōu)秀出租車駕駛員憑信用星級快速進入機場候客通道的獎勵制度，各地積極推廣“信易行”工作，推動信用惠民便企，促進了當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂蟹?wù)水平提高。

  抓失信整治，鼓勵開展信用修復(fù)。對違法違規(guī)次數(shù)較多的道路客運企業(yè)進行信用調(diào)查并約談負責(zé)人，要求做出限期整改承諾。組織16個州（市）交通運輸局對2019年度行業(yè)內(nèi)市場主體公共信用評價結(jié)果為“差”的109家企業(yè)開展警示性約談，督促其限期整改到位，消除失信行為。對12家公路建設(shè)從業(yè)企業(yè)弄虛作假失信行為進行處理并發(fā)布“不良行為記錄”。今年上半年，將41次1年內(nèi)嚴重違法失信超限超載運輸?shù)男袨榧捌湄?zé)任主體列入“黑名單”。把在公路水運建設(shè)施工過程中轉(zhuǎn)包、違法分包和發(fā)生重大質(zhì)量事故的2家企業(yè)列入信用狀況重點關(guān)注對象名單，1年內(nèi)禁止進入云南省公路水運建設(shè)市場。建立異議處理和信用修復(fù)機制，鼓勵交通運輸失信主體按照程序開展信用修復(fù)。

  抓信用惠民，拓展行政審批“信用承諾”制度。2019年以來，在中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)實行7項交通運輸行政許可告知承諾，對“機動車駕駛員培訓(xùn)許可”等17項行政審批事項實行優(yōu)化審批服務(wù)。